Le marché de l’électricité d’Afrique du Sud subit une réforme fondamentale alors qu’il passe d’une domination d’un monopole centenaire à un marché de producteurs multiples.
Cela signifie que la manière dont l’électricité est consommée et dont les prix sont déterminés va changer.
Thembani Bukula, président du National Energy Regulator of SA (Nersa), est l'homme qui doit superviser le processus et donner du poids à la politique gouvernementale.
Il ne serait pas tout à fait vrai de dire que cela s’invente au fur et à mesure – Bukula connaît bien les voies suivies par d’autres économies qui ont libéralisé leurs marchés – mais il dit que certaines choses ne peuvent être apprises qu’en faisant.
"Ce serait bien d'avoir une conception et une feuille de route complètes, mais ce niveau de détail n'est pas là. Ce qui manque est dû au fait qu'on le découvre au fur et à mesure", dit-il. "Nous avons une grande déclaration politique selon laquelle" tu auras un marché ", mais c'est pour donner de la chair au squelette qu'il faudra peut-être encore plus d'orientation politique du gouvernement. Le reste sera façonné par le marché au fur et à mesure."
Bukula n’occupe pas de poste de direction chez Nersa. Ingénieur, Bukula était auparavant régulateur à plein temps chez Nersa et a été ramené à la tête du conseil d’administration du régulateur pour superviser l’élaboration et l’exécution des politiques dans le secteur de l’énergie.
Il s’agit d’une transition massive depuis la domination d’un grand monopole verticalement intégré, qui contrôle les trois aspects de l’approvisionnement en électricité : la production (les centrales électriques et leurs intrants), le transport (les fils à haute tension et les transformateurs) et la distribution (les poteaux et les câbles qui constituent le dernier kilomètre de livraison d’électricité aux ménages).
Les réformes du marché de l’électricité constituent une initiative phare de la présidence du président Cyril Ramaphosa et ont été défendues par l’unité de gestion de projet de son bureau, l’Opération Vulindlela.
La première étape a été le dégroupage d'Eskom. Cette opération a été partiellement et imparfaitement exécutée, Eskom étant scindée en trois divisions sous Eskom Holdings. Bien que les divisions de production et de distribution appartiennent toujours à Eskom, la National Transmission Company of SA (NTCSA) a été créée en tant que filiale d'Eskom.
La vision est que lorsque le marché sera opérationnel – commençant en partie en avril 2026, avec une libéralisation complète du marché en 2031 – Eskom et les producteurs d’él...
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